я

Кто вложил оружие в руки убийцы Гранта Динка, может остаться в тайне

31 декабря 2010 года в УК Турции будет внесен закон, по которому срок ареста обвиняемых будет ограничиваться 1,5-3 годами. Как пишет турецкая газета Aksam, согласно этому закону обвиняемый в убийстве главного редактора армяно-турецкой газеты «Акос» Гранта Динка Огюн Самаст может выйти на свободу, так находится под арестом уже 3 года и 9 месяцев.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

В Армении Интернетом пользуются более 1,5 млн человек

Число пользователей Интернета в Армении по данным на 1 октября 2010 года превышает 1,5 млн человек (включая пользователей мобильного Интернета), в то время как число абонентов широкополосного Интернета составило более 160 тысяч. Об этом сообщил член Комиссии по регулированию общественных услуг Самвел Арабаджян. По данным за первое полугодие 2010 года, число пользователей Интернета по Dial-up технологии снизилось более чем в два раза, их число составляет порядка 21 тыс абонентов. Вместе с тем пропускная способность Интернета в Армении составила 7833 Мбит/сек, таким образом, обеспечив рост трафика в 2,3 раза за девять месяцев 2010 года.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Азербайджанские СМИ уже и не знают, как оправдать свое поражение

Азербайджанские СМИ все никак не могут успокоиться и пытаются убедить не то своих читателей, не то самих себя в том, что вышли победителями из истории с 17-ой международной выставкой-фестивалем прессы и информационных агентств в Иране. Крайне интересно наблюдать, как непоследовательны азербайджанские СМИ в своих попытках оправдать доставшиеся им от предков-кочевников варварские методы решения проблем.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Командос: Борьба за выживание

Аркадий Тер-Тадевосян, знаменитый Командос. Многим может быть он известен как строгий военный, руководитель операции по освобождению Шуши, герой карабахской войны, но вряд ли кто-нибудь знает, что на самом деле под внешностью строгого военнослужащего скрывается скромный и открытый человек, который своим личным успехом считает победу своих солдат, человек, который жаждет мира и не является сторонником революций.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Так, как у нас, не болеют нигде

100 : 1 — футбольные фанаты и милиционеры пострадали
при столкновении в центре Петербурга

Ровно в то время, когда в центре Петербурга поклонники «Зенита» ликовали по поводу победы в чемпионате: ломали ворота, вырывали кресла, резали сетку, распивали алкогольные напитки, кричали, шествовали по Невскому проспекту и сражались с ОМОНом, президент Дмитрий Медведев не без помпы поздравлял петербургскую футбольную команду с триумфом. К нему присоединились его помощник Аркадий Дворкович и актер Михаил Боярский. При этом последний отпустил замечание не в бровь, а в глаз: «Так, как у нас, не болеют нигде…»

Победу «Зенита» в чемпионате России-2010 питерские болельщики традиционно отметили на главной улице города. Около двух тысяч молодых людей (каждый второй — с пивом, шампанским или водкой) вышли на Невский, чтобы пройти вдоль него победным маршем от площади Восстания до Дворцовой. По пути следования их страховали несколько машин ДПС и наряды ППСМ (патрульно-постовой службы милиции), которым поклонники сине-бело-голубых неустанно напоминали: «Футбол для фанатов, а не для мусоров». Открыто на выкрики толпы сотрудники правоохранительных органов не реагировали, но внутри у них, видимо, нарастал гнев.
Как рассказали «Новой» очевидцы, блюстители порядка усиленно и неоднократно создавали помехи на пути болельщиков. В итоге они добились результата. Столкновение фанатов с милиционерами произошло на перекрестке Невского проспекта и набережной канала Грибоедова возле Дома книги.
— Сотрудники ГИБДД попытались загнать нас в ловушку, заставив водителей повернуть налево, на канал Грибоедова, и тем самым перекрыть нам проход, — рассказывает поклонник ФК «Зенит» Сергей Гамбеев. — Только из этого ничего не вышло. Мы попросили автомобилистов подождать, и те уже согласились пропустить нас вперед, но тут подоспел ОМОН…
Группа фанатов (около 500 человек) все-таки оказалась вытеснена на проезжую часть. И именно их через несколько минут вызванные на место для подкрепления омоновцы взялись строить в прежнем порядке. Болельщики не стерпели и принялись закидывать омоновцев бутылками, зажженными файерами и другой пиротехникой. Милиционеры тоже не жалели сил, утверждают очевидцы, лупили молодежь дубинками что есть мочи. Затем распылили слезоточивый газ: дышать в толпе стало невозможно.
— А потом я увидел, — пишет в своем блоге присутствовавший на месте событий петербургский философ Андрей Захарьев, — что три подонка, не знаю, как их еще назвать, избивают ногами по голове лежащего на асфальте сержанта милиции. Били остервенело, и хорошо, что подбежали неравнодушные люди, я сам к нему кинулся, силой пришлось защищать жизнь милиционера, который лежал без сознания, весь в крови. Прибывшие по вызову врачи сказали, что пульс у сержанта прощупывается…


Сразу после драки начались повальные задержания. Всего сотрудники ППСМ и ОМОНа увезли в отделы милиции более 100 представителей фанатского движения. Впоследствии в отношении всех составили протоколы об административных правонарушениях по статьям «Мелкое хулиганство», «Нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения», «Переход проезжей части в неположенном месте», «Оказание сопротивления при задержании».
Довольно скоро омоновцам пришлось отступить: по численности они явно уступали противнику. Фанаты почти беспрепятственно, в том числе и по проезжей части, дошли до Дворцовой площади. По милицейским подсчетам, там собралось около 800 болельщиков.
Свидетели потасовки уверяют, что всего за помощью к медикам обратились не менее пяти человек, получивших различные травмы. Ни подтвердить, ни опровергнуть это не удалось:
— Информация о пострадавших на Невском проспекте 14 ноября является закрытой, — сообщила корреспонденту «Новой» пресс-секретарь Городской станции скорой помощи Ирина Котова. — За комментариями — в ГУВД.
Сначала в ГУВД Петербурга и Ленобласти не моргнув глазом отрицали не только потери в своих рядах, но и сам факт беспорядков и столкновения сотрудников управления с болельщиками.
— Никакой драки не было. Мы контролировали передвижение фанатов, пресекали попытки противоправных действий, однако никаких резких мер в отношении болельщиков не предпринимали и инцидентов не допустили, — заявляли в ведомстве.
Лишь поздно вечером 15 ноября в ГУВД прокомментировали выложенные в интернете фотографии массовых столкновений и избитого милиционера.
— Драка между фанатами «Зенита» и ОМОНом — вымысел, — еще раз подчеркнули в главке, — 14 человек задержали за административные нарушения.
В милиции признали: пострадавший при усмирении болельщиков сотрудник ППСМ Кронштадтского РУВД был госпитализирован с черепно-мозговой травмой. Но в то же время настаивают: в столкновении с хулиганами он не участвовал, просто споткнулся о поребрик, упал и ударился головой.

Нина ПЕТЛЯНОВА
Фото Александра КУЛЕБЯКИНА

Прямая речь
Алексей ПЕТРОВ, руководитель пресс-службы стадиона «Петровский»:
— Во время празднования болельщиками чемпионства «Зенита» стадиону «Петровский» был нанесен незначительный ущерб. Общая сумма его составляет порядка 80 тысяч рублей. Так, были сломаны ворота, стоимость которых достигает примерно 50 тысяч рублей. Еще фанаты срезали с них сетку, цена которой — 12 тысяч рублей. Кроме того, они выломали 28 кресел на фанатском вираже и повредили 9 секций решетки, отделяющей трибуны от беговой дорожки. Ворота сейчас уже восстановили, а в ближайшие дни приведем в порядок и трибуны.
Пока верстался номер
По данным СМИ, 17 ноября СУ СК РФ по Санкт-Петербургу все-таки возбудило уголовное дело по факту избиения футбольными фанатами трех милиционеров. Им инкриминируют применение насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ). Личности подозреваемых устанавливаются.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Презумпция законности

На митинги и пикеты можно будет выходить только с теми лозунгами, которые не раздражают власть

В понедельник коллегия по гражданским делам Городского суда оставила в силе решение Смольнинского районного суда по делу о Первомае.

Разрешите вам запретить
Напомним, что 1 мая 2010 года представитель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Александр Вашурин вместе с представителем ГУВД запретили ранее согласованное шествие демократической оппозиции из-за «антипутинских» и «антигубернаторских» лозунгов. В результате демократам пришлось проводить импровизированный митинг прямо в милицейском оцеплении у БКЗ «Октябрьский», поскольку отойти ни на шаг от места сбора им не позволили.
Действия чиновников были обжалованы в суде, куда обратился один из заявителей первомайской акции — глава питерского «Яблока» Максим Резник. Однако Смольнинский суд — о чем рассказывала «Новая» (№ 67) — в удовлетворении жалобы отказал. Судья Татьяна Матусяк (вошедшая в историю Петербурга своим решением о признании законным 400-метрового отклонения для «Охта-центра») вновь встала на сторону городских властей и признала законным запрет шествия.
Аргумент в пользу такого решения у нее оказался только один: ранее Резник был оштрафован постановлением мирового судьи по статье 20.2 КоАП (нарушение порядка проведения публичного мероприятия), следовательно, действия чиновников законны. Выяснять, действительно ли они законны — то есть имели ли право чиновники запрещать шествие из-за того, что им не понравились лозунги, — судья Матусяк не стала. Но все дело в том, что законность этих действий не оценивал и мировой судья! Он оштрафовал Резника исходя из «презумпции законности» действий чиновников. Раз требования прекратить шествие не были на тот момент оспорены в суде и не были признаны незаконными — значит, оппозиционер «не обеспечил выполнение условий проведения публичного мероприятия». А затем Смольнинский суд принял решение о законности требований чиновников, опираясь на постановление мирового суда. И сослался при этом на нормы ГПК РФ, согласно которым уже принятое решение по административному делу обязательно для суда, решающего вопрос о «гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление». То есть имеет, как говорят юристы, преюдициальную силу.
Логика порочного круга
В кассационной жалобе представитель Резника профессор Александр Кобринский попытался разрушить эту логику порочного круга. И отметил, что вопрос о законности или незаконности действий должностных лиц комитета, который питерскими оппозиционерами ехидно именуется «комитет по беззаконию и беспорядкам», вовсе не является вопросом о гражданско-правовых последствиях действий Максима Резника. При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется виновность или невиновность гражданина, привлеченного к административной ответственности, а не законность тех требований, которые он якобы нарушил. И потому Резник не может быть лишен права, гарантированного ему Конституцией и законом, на рассмотрение своего заявления по существу, где будет оцениваться, имели ли чиновники право запретить шествие. А судья Матусяк фактически уклонилась от рассмотрения заявления Резника. Это во-первых.
А во-вторых, если уж говорить о том, что решения мировых судей могут лежать в основе оценки законности действий чиновников, то, как известно, по первомайскому делу эти решения были противоположными: Ольга Курносова, которая тоже была организатором первомайской акции, была оправдана мировым судом ровно за то же, за что Резник был признан виновным. «При таком понимании преюдиции, — говорит Кобринский, — одни и те же действия чиновников по заявлению разных граждан должны были бы признаваться судами одновременно и законными, и незаконными. Что очевидно является абсурдным.
В-третьих, полагает Кобринский, представители комитета не представили суду ни малейших доказательств того, что первомайские лозунги оппозиционеров (как было объявлено при запрете шествия) якобы не соответствовали заявленным целям. Речь шла о баннере с лозунгом «Матвиенко в отставку», плакатах «Путина в отставку», флажках с надписями «Санкт-Петербург без Матвиенко» и листовках «Демократический марш без Матвиенко». То, что чиновникам это не понравилось, понятно. Однако цель любого публичного мероприятия по закону о массовых акциях — свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
«Смольнинский суд не указал, как сочетается данное право на свободное выражение и формирование мнений с попыткой органа государственной власти самому определять, насколько соответствуют средства наглядной агитации граждан заявленной ими же цели, — говорит Кобринский. — И не указал, на каком основании прекращается публичное мероприятие, если лозунги сами по себе не нарушают законодательства России»…
Все это было озвучено в Городском суде, но не получило (по крайней мере при рассмотрении кассационной жалобы) никакой оценки. «Выслушали, встали, ушли, вернулись — объявили «оставить жалобу без удовлетворения», — рассказывает Александр Кобринский. — Даже не дали мне выступить с репликой, хотя я просил и имею на это право. Когда получим решение с мотивировкой, будем думать, что делать дальше».

Борис ВИШНЕВСКИЙ
Фото Михаила МАСЛЕННИКОВА

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Выборы между мартом и декабрем

Из всех созывов городского парламента только один — второй — не занимался изменением своего срока полномочий и переносом собственных выборов (правда, увлеченно занимался переносом выборов губернатора). Не избежал этого и нынешний парламент, который планово должен переизбираться в марте 2012 года, но хочет сдвинуть это событие на декабрь 2011-го, чтобы совместиться выборами Госдумы и развестись с выборами президента.

В понедельник коллегия по гражданским делам Городского суда оставила в силе решение Смольнинского районного суда по делу о Первомае.
В сентябре соответствующая законодательная инициатива — о возможности продления или сокращения не более чем на год срока полномочий региональных парламентов в целях совмещения их выборов с думскими — была утверждена в ЗакСе, направлена в Госдуму и включена в примерную законопроектную программу на октябрь. Но 3 ноября свежеиспеченный вице-премьер и глава аппарата правительства Вячеслав Володин подписал отрицательный отзыв на законопроект.
«Следует учесть, что, поскольку день голосования на выборах депутатов Государственной Думы может быть совмещен с днем голосования на муниципальных выборах различного уровня, — пишет Володин, — может возникнуть ситуация, когда в указанный день голосования избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, что противоречит пункту 1 статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях…». При этом питерским законопроектом не предусмотрено такое исключение из «правила четырех бюллетеней», как совмещение региональных выборов с думскими. На этом основании правительство проект не поддерживает.
Решение Володина озадачило питерских единороссов, инициировавших совмещение под тем предлогом, что надо «освободить президентскую компанию» от любых других совпадающих с ней выборов — такого от товарища по партии они явно не ожидали.
Предполагалось, что принятие проекта — исключительно дело техники и что все заранее согласовано наверху. Инициативу (хотя и с немалым трудом) провели через Северо-Западную парламентскую ассоциацию, и ничто не предвещало сложностей. Теперь глава комитета ЗакСа по законодательству Виталий Милонов заявляет, что вообще не комментирует решения правительства, а сенатор Виктор Евтухов — что вопрос не решен, но что «выборы президента, конечно, не должны совпадать ни с какими другими выборами, потому что это важнейший политический процесс»…
Что же, если Милонов не хочет комментировать — придется сделать это вместо него: отзыв Володина никакой критики не выдерживает.
Во-первых, такое совмещение выборов, чтобы у избирателя на руках оказалось более четырех бюллетеней, невозможно в принципе. Одновременно могут пройти выборы представительных органов — думские, региональные и муниципальные. К ним могут добавиться выборы глав местного самоуправления. Большего количества выборов на одной территории быть просто не может: губернаторы у нас не выбираются, а президентские выборы с думскими разведены.
А во-вторых, в Петербурге в декабре 2011 года на руках у избирателя и подавно можно оказаться максимум два бюллетеня — думский и по выборам в ЗакС (если будет принято решение о совмещении). Теоретически могут пройти еще муниципальные выборы в каком-то муниципальном образовании — досрочные, повторные или дополнительные, но на них по федеральному закону «правило четырех бюллетеней» не распространяется…
Не является секретом, что перенос выборов на декабрь 2011 года выгоден питерским единороссам. Они получают возможность совместить свою региональную избирательную кампанию с федеральной и «бесплатно» задействовать в своих целях куда более мощные ресурсы, чем собственные. Тем более что первым номером в их списке на думских выборах, несомненно, будет Владимир Путин — и станет «паровозом», который должен вытянуть на подъеме к парламентским не только федеральный, но заодно и питерский эшелон. Правда, это совмещение выгодно всем парламентским партиям, освобожденным от сбора подписей: и КПРФ, и ЛДПР, и «эсерам». Что касается оппозиции, не представленной в парламенте, — «Яблока», «Правого дела» и «Патриотов России», — то для нее оба варианта проведения выборов имеют как плюсы, так и минусы. В декабре можно тоже использовать федеральные ресурсы своих партий (если они смогут собрать подписи и будут допущены к думским выборам), а в марте заметно выше явка избирателей, которая обычно выгодна оппозиции.
С точки зрения избирателей Петербурга, когда пройдут выборы ЗакСа — в декабре или в марте — и вовсе безразлично: и в тот, и в другой день все равно надо приходить на избирательные участки, голосуя на федеральных выборах. Вот если бы обсуждался законопроект, который позволил сделать выборы более честными, чем сейчас, — он, наверное, вызвал бы у горожан больший интерес. Но о таком пока можно только мечтать.

Борис ВИШНЕВСКИЙ

Из первых уст
Спикер городского парламента глава питерской «Единой России» Вадим Тюльпанов, комментируя ситуацию, заметил, что доводы правительства относительно законопроекта ему «не вполне кажутся весомыми» и что в Госдуме будет создана рабочая группа, в которую он, скорее всего, тоже войдет и которая будет искать приемлемое решение. «Надежда остается», — говорит Тюльпанов…

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Железкой по Карелии

Железная дорога Лосево — Каменногорск уничтожает заповедные леса и гонит людей с их малой родины

Вдоль одноколейной дороги в районе Сосново ударными темпами вырубается лес, день и ночь самосвалы возят песок для насыпи под новую железнодорожную колею. При этом губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков ограничивается общими словами о том, что природу губить нельзя, а администрация сельских поселений не может добиться от областной власти точной информации об этой «стройке века», под колесами которой гибнет лес и сносятся поселки. Местных жителей уже предупредили, что к новому году они получат результаты экспертизы, которая оценит сумму компенсации за их дома и участки.

Грузите песок тоннами
«Новая» уже сообщала о катастрофе, которая может грозить Карельскому перешейку в связи с сооружением новой трассы для грузового транспорта в рамках проекта строительства скоростной железной дороги Петербург — Хельсинки (см. № 75 2010). Для того, чтобы пустить по существующей дороге вдоль Финского залива еще четыре пассажирских проезда «Аллегро» (на них уже продают билеты), ОАО «РЖД» планирует уничтожить тысячи гектаров заповедных лесов, выселить сотни человек с их участков. Зато по новой дороге между Лосево и Каменногорском, через карьеры, где взрывным способом добывают камень, пойдут десятки грузовых составов в сутки — с нефтепродуктами, строительными материалами. Корреспонденты «Новой» приняли участие в поездке на место событий, организованной пресс-клубом «Зеленая лампа».
…Несмотря на субботу, самосвалы с тверскими номерами, доверху груженные песком, один за другим выезжают из-под железнодорожного моста и уходят в сторону Петербурга, параллельно одноколейке, по вырубленной просеке. Пока группа журналистов и членов инициативной группы «Лосево в опасности» примерно полчаса стояла в этом месте, мимо них проследовало больше двух десятков машин в обоих направлениях. Журналисты остановили один из автомобилей, и водитель средних лет на вопрос, знает ли он, что тут будут строить, и известно ли ему, что проект этой стройки не прошел утверждение, ответил: «Мне дали работу, вот я и вожу песок». Он, как и его товарищи, действительно приехал из Твери.
— У нас теперь все называют проектами, — иронизирует Елена Чернова, независимый эксперт, руководитель лаборатории гуманитарных технологий РосНИПИ урбанистики. — А вот эта стройка кажется мне натуральной липой. Потому что то, что ОАО «РЖД» называет проектом, в принципе находится вне правового поля. Согласно Градостроительному кодексу РФ, при проектировании объекта транспорта федерального значения сначала должен быть подготовлен и утвержден документ территориального планирования применительно к территории предполагаемого строительства. Потом должна пройти серия согласований, начиная с обсуждения на местном уровне и заканчивая заключением Главгосэкспертизы. В данном случае ничего этого сделано не было — сначала запустили стройку, а потом задним числом стали проталкивать на подпись документы, без которых в цивилизованном государстве даже к проектированию не приступают.
Экспертизу заказывали?
Еще в августе 2006 года весь проект организации скоростного движения на участке Санкт-Петербург — Бусловская получил отрицательную оценку Главгосэкспертизы (документ № 610-06/ГГЭ-3745/04). Как сообщают эксперты, из четырех предложенных тогда предварительных вариантов был выбран самый экономически не оптимальный — он больше других на 54 км. При этом эксплуатационные расходы увеличиваются на 515 млрд рублей в год, а стоимость возрастает на 10–11 млрд рублей. На сегодняшний день этот проект, по предварительным оценкам, обойдется примерно в 122 млрд рублей. Источники инвестиций строительства скоростной трассы Санкт-Петербург — Хельсинки — ОАО «РЖД» (65%) и Инвестиционный фонд РФ (35%).
Но обойти отрицательный отзыв оказалось очень просто: участок от Лосево до Каменногорска был просто убран из общего проекта и выделен в отдельный. В конце 2006 года на него был получен паспорт инвестиционного проекта. Его ответственным исполнителем было определено Федеральное агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ. Но уже в конце 2009 года в официальном ответе Комитета по транспорту Ленинградской области появилась интересная мысль. Оказывается, что 30 декабря 2009 года на совещании руководства Федерального агентства по транспорту было предложено остановиться на однопутном исполнении участка дороги Лосево — Каменногорск и вести строительство со сниженными коэффициентами нагрузки и сниженными показателями грузонапряженности, «принимая во внимание отсутствие перспективного роста объемов перевозок в период после 2015 года из-за развития порта в Усть-Луге». Что же получается: вся эта стройка, которая уже идет полным ходом (что бы там ни говорили официальные власти, э
то можно увидеть собственными глазами на месте), снос леса, домов, выселение людей нужны только до 2015 года? А потом хоть снова все лесом зарасти?
По результатам экспертного заключения, сделанного специалистами кафедры экологии и БЖД Балтийского технического университета «Военмех», официальные оценки ущерба, который стройка нанесет экологии региона, сильно занижены. Например, официальная оценка ущерба утверждает, что зона акустического дискомфорта (попросту шума) составляет 300 метров. Независимая экспертиза говорит, что шум будет слышен не меньше чем на 900 метров. Кроме того, специалисты, выполнявшие официальную экспертизу, по мнению профессора Военмеха, доктора технических наук господина Иванова, не учли высокой вибрационной нагрузки и «не провели оценку экологического риска при возникновении чрезвычайной ситуации» — а ураган, прошедший нынешним летом как раз по этим местам, доказал, что со стихией нужно серьезно считаться.
По результатам комплексной сравнительной оценки социально-экономического и экологического ущерба, проведенной по методике лаборатории экономического и инвестиционного анализа РосНИПИ урбанистики, наибольший комплексный ущерб — 10 баллов из 10 возможных — будет нанесен уже осуществляемым четвертым вариантом строительства. Особенно негативные последствия от стройки ожидают природные заказники «Саперное», «Низовское болото», «Озеро Мелководное», будут нарушены пути миграции животных. Особенно пострадают окрестности Лосевских порогов, на которые приходится около 13,5% рекреационного потенциала Ленинградской области — здесь предполагается строить новый железнодорожный мост, и окрестных жителей уже предупреждают о возможном сносе их домов и переселении. По словам главы Ромашкинского сельского поселения Сергея Танкова, реализация проекта влечет за собой потерю рекреационной и туристической привлекательности территории. И это притом, что туризм дает до 30% доходов местного бюджета и рабочие места.
Общественные слушания по так называемому проекту трассы Лосево — Каменногорск состоялись 8 апреля этого года. А уже 19 апреля проектная документация на строительство двухпутной дороги получила положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России». Неужели не потрудились соблюсти даже предусмотренные законом 30 дней с момента проведения слушаний?
Пожили — и хватит
— Еще сравнительно недавно здесь нерестился лосось, сиг, сейчас рыба фактически пропала, — вздыхает Сергей Суковицкий, местный житель. — Если здесь будет проходить 80 поездов в день, туристы сюда не приедут. А что с водой происходит — так это просто катастрофа, мы скоро с Питером будем драться за питьевую воду.
Сергей живет в Лосево уже 50 лет. Вместе с соседями они установили здесь памятник советским воинам, павшим в Великой Отечественной войне, сами нашли и организовали раскопки древней крепости, которой, по оценкам историков, больше тысячи лет от роду. Сейчас его и еще владельцев 74 домов уже предупредили, что их постройки идут под снос, но им выплатят компенсацию. Всем потенциальным переселенцам уже поступили предложения от уполномоченной организации-оценщика ЗАО «Лимб» провести оценку имущества и земельных участков. Под снос попадает большая часть жилых домов по обеим сторонам Лосевской протоки. Воинские захоронения и старинная крепость (кстати, никаких официальных археологических раскопок здесь никто не проводил) тоже пойдут под бульдозер.
На днях депутат Тамара Киселева обратилась в комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии с просьбой разобраться в ситуации вокруг строительства новой грузовой двухпутной железной дороги Лосево — Каменногорск. Ее запрос был перенаправлен в прокуратуру Ленинградской области. «Прокуратура дала ответ, что строительство не ведется, поэтому ни о каких претензиях речи быть не может», — сообщила госпожа Киселева.
Но при этом строительный городок в поселке Ромашки уже стоит, строительная техника завезена, лес вдоль железной дороги вырублен, насыпь строится. По словам депутата Киселевой, она готовит новое обращение к правительству Ленобласти. Пока на все запросы членов инициативной группы «Лосево в опасности» губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков ни разу не ответил.
«Новая» будет следить за развитием событий.

Наталья ШКУРЕНОК

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

Срочно в номер

Верховный суд отклонил кассационную жалобу петербургской администрации и оставил в силе решение Петербургского городского суда, который признал незаконными Правила землепользования и застройки и Закон о границах и режимах зон охраны объектов культурного наследия в той их части, которая разрешает строительство 100-метрового здания на Московском проспекте, на месте снесенного кинотеатра «Зенит», рядом с памятником истории и культуры федерального значения — ансамблем Чесменского дворца (об этом «Новая» рассказывала в № 74). Создан важнейший прецедент — отмена высотного разрешения только из-за отсутствия согласования с Росохранкультурой.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь

я

«Запретная зона» под запретом

У газеты воспитанников Колпинской колонии появился шанс на второе рождение

Социализация заключенных, особенно сидящих в «малолетках», для российского общества — первейшая необходимость. Иначе из молодых людей, которые еще вполне могли бы стать полезными членами общества, получаются полудикари, исповедующие принцип «украл, выпил — в тюрьму». Один из проектов, направленных на вовлечение воспитанников Колпинской колонии для несовершеннолетних правонарушителей в настоящую жизнь, — издание собственной газеты «Запретная зона», первый номер которой вышел в феврале этого года. Но у первого номера есть все шансы стать последним…

Разница в подсчетах
Началось за здравие: в феврале этого года Институт региональной прессы организовал в Колпинской колонии выпуск газеты. Организовал, заметим, на деньги Совета Министров Северных Стран — в родном отечестве средства на подобные проекты обнаруживаются крайне редко.
Студенты журфака СПбГУ помогли воспитанникам колонии создать свою редакцию, научили их, как надо выстраивать работу — и в апреле первый номер «Запретной зоны» увидел свет. Об этом событии, кстати говоря, радостно сообщил граду и миру 100 ТВ. ИРП набрал среди молодых зэков энтузиастов, желающих работать над вторым номером (ведь идея проекта заключалась все-таки не в создании в колонии профессионального СМИ, а в том, чтобы научить работать, сотрудничать, действовать в сложных ситуациях как можно большее число воспитанников — поэтому предполагалось, что каждый следующий номер будет выпускать новая команда). А потом в институт неожиданно пришло письмо: мол, газету выпускать не хотим и вообще — не приезжайте.
— Письмо было подписано самими воспитанниками колонии, но создавалось, конечно же, под влиянием администрации — да ее сотрудники этого и не скрывали (например, нам высказали претензию, что мы собирались «выпустить один номер газеты, а выпустили 999». Я пыталась разъяснить, что номер-то один, это 999 экземпляров; но сочувствия не нашла), — рассказывает директор ИРП Анна Шароградская. — Поэтому мы не собирались отказываться от продолжения работы по проекту, понимая, что молодым людям это и интересно, и полезно.
Кстати, эту точку зрения поддержали не только общественные организации, но и ученики школ, в которые рассылалась «Запретная зона», и даже два федеральных суда: Кингисеппский городской и Пушкинский районный — о чем уведомили ИРП письмами.
Институт обратился к новому начальнику петербургского Управления ФСИН Игорю Потапенко.
— Сначала Игорь Васильевич категорически не соглашался дать разрешение на продолжение выпуска газеты в колонии. Но мы попросили его внимательно почитать первый номер, — вспоминает Анна Шароградская. — Он согласился и сказал, что сам позвонит мне на следующее утро. И… ровно в десять утра раздался звонок: Игорь Васильевич сказал, что выпуск газеты «дело важное и нужное», и дал принципиальное согласие на продолжение работы.
Что не разрешено — запрещено?
Но дальше «важное и нужное дело» начало буксовать в бюрократических шестеренках.
При работе над первым номером газеты участникам проекта было достаточно пропуска, который оформляли прямо в колонии. Теперь же потребовался договор с ИРП, мнимое оформление которого затянулось на несколько месяцев… Вот цитата из последнего письма Шароградской во ФСИН:
«21 июня состоялась встреча с начальником пресс-службы ГУ ФСИН Арутюнян Сильвой Араратовной. Пресс-служба сообщила, что для выпуска газеты необходимо заключить договор с колонией, поскольку колония является юридическим лицом. <…>
7 октября снова позвонили в канцелярию. Нам сообщили, что исполнителем по нашему делу назначен Максим Алексеевич Федонин. Господин Федонин направил нас к Круглову Анатолию. Круглов — к Сергею Вячеславовичу Саркашову, который и оказался нашим исполнителем, о чем он не подозревал, пока мы ему сами не сообщили.
18 октября встреча с Саркашовым в ГУ ФСИН. Обещание, что 21 октября у нас уже будет договор, если его найдут (?!).
22 октября выяснилось, что никакого договора нет, так как никто его не составлял. Саркашов С. В. сказал, что нам снова нужно связываться с Сильвой Араратовной и с ней вести дальнейшие переговоры.
Таким образом, круг замкнулся».
Надо отдать ФСИНу должное: по второму кругу инициаторов проекта пускать не стали. 1 ноября в ИРП пришел факс, подписанный начальником управления Игорем Потапенко. Он представляет собой шедевр бюрократической казуистики — и несомненно доставит тому читателю, что сумеет продраться через его тернии, эстетическое удовольствие:
«Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 06.10.2006 № 31 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы», регламентированы порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов несовершеннолетних осужденных и исполнения ими своих обязанностей.
Вышеуказанные Правила применяются во всех воспитательных колониях, дислоцирующихся на территории Российской Федерации, и обязательны для сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы и осужденных.
Правилами не предусмотрено участие несовершеннолетних осужденных в организации выпуска газеты.
Кроме того, обучение воспитанников основам выпуска газеты вне базы профессионального училища и предприятия воспитательной колонии, которые осуществляют организацию профессиональной подготовки несовершеннолетних осужденных, противоречит п. 183 Правил внутреннего распорядка».
Текст п. 183 при этом не приводится. Между тем он гласит: «Начальное профессиональное образование, профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе профессионального училища и предприятия ВК. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации». Ни слова о том, что «вне базы» что-либо запрещено.
А уж фраза «Правилами не предусмотрено участие несовершеннолетних осужденных в организации выпуска газеты» — это просто перл! Можете представить себе правила, в которых эта ситуация была бы предусмотрена?
— Я думаю, нежелание ФСИН работать с нами дальше может быть связано с тем, что мы не согласились на цензурирование газеты, — говорит Анна Шароградская. — Сергей Саркашов предложил нам предоставлять для проверки материалы перед публикацией. Мы, со своей стороны, объяснили, что все тексты будет проверять наш юрист — чтобы в них не закрались какие-нибудь секретные сведения вроде информации о том, как пронести запрещенные вещи в колонию. Кроме того, мы предложили Саркашову включить пункт о предпросмотре в договор — с тем чтобы юристы и правозащитники смогли проанализировать его с точки зрения российского закона. Не исключено, что такое решение не устроило ФСИН.
— Хоть Потапенко при встрече и производил впечатление вполне вменяемого человека, но в этом его ответе ИРП прослеживается традиционная для российской службы исполнения наказаний репрессивная компонента, — считает заместитель председателя «Гражданского контроля» Юрий Вдовин. — Он исходит не из того, чтобы вернуть людей, попавших в эти учреждения, в нормальную жизнь, а использует все эти инструкции и уложения о наказаниях — для того чтобы наказывать, чтобы людей продолжать репрессировать. Вылечиться от этого «37-го года» система до сих пор не может. Нужны принципиально иные расстановки акцентов — на возвращение человека в социум, на реабилитацию, на смену криминального отношения к обществу на нормальное. А при репрессивных мерах криминальная составляющая только усиливается.
Новый поворот
С просьбой прокомментировать ситуацию «Новая» обратилась к самому Игорю Потапенко. Ответом было радушное предложение встретиться и все обговорить — отметим, редко свойственное чиновникам высокого уровня, тем более силовикам.
— В своих письмах некоммерческая организация «Институт региональной прессы» утверждает, что собирается заниматься обучением воспитанников колонии. Обучать их, в соответствии с п. 183 Правил, могут только профучилища и предприятия ВК! Сторонние же организации могут заниматься лишь социализацией, просвещением и т. п., — утверждает Потапенко.
— Мы действительно предлагаем обучать воспитанников основам выпуска газеты. Прискорбно, однако, что Игорь Васильевич путает термины «обучение» и «образование», — пояснила «Новой» Анна Шароградская. — Образование — действительно юридический термин, предполагающий систематическую передачу знаний и выдачу диплома по окончании курса. Слово «обучение» же столь строгого значения не имеет, обучать можно варке супа, вязанию и т. п., не имея на это специальной лицензии. Более того, той же позиции придерживаются коллеги Потапенко по Минюсту: в уставных документах многих НКО «обучение» чему бы то ни было указывается как одна из целей, и нареканий у чиновников это не вызывает.
— Что касается выпуска газеты не в качестве обучения, а ради социализации воспитанников, то такой подход я исключительно приветствую, — это следующая реплика Игоря Потапенко в его заочном диалоге с Анной Шароградской. — Возвращение этих молодых людей в общество — наша первейшая задача, и тут мы открыты для сотрудничества, пусть ИРП обращается к нам с предложением, составленным в приемлемых по закону рамках, мы заключим договор и продолжим работу. Одно пожелание — заметьте, это именно пожелание, оно не связано с моим письменным отказом Шароградской: я прошу, чтобы в таком издании не употреблялись жаргонные выражения. Например, «вертухаи» — это слово оскорбляет моих сотрудников, причем незаслуженно.
Итак, стороны, похоже, готовы к следующему раунду переговоров. Удастся ли общественникам и чиновникам найти общий язык и вернется ли газета в колонию? «Новая» постарается следить за развитием событий.

Анджей БЕЛОВРАНИН

Кстати
Слухи о переезде Колпинской колонии для несовершеннолетних в Псков пока не подтверждаются.
— Грядет реформа, но какой она будет, пока никто не знает. Это решает министр, — пояснил Игорь Потапенко. — Я предложил, напротив, собрать всех осужденных несовершеннолетних из других регионов в Колпино: сейчас наполняемость этой колонии всего 12,4%. Вероятность такого развития событий — 65%. Однако, если министр все же решит переместить несовершеннолетних из Колпина, тогда за счет этой колонии мы разгрузим единственную женскую, которая сейчас загружена на 148%.
Будем надеяться, что несовершеннолетние все же останутся в Колпино — иначе большинство социальных программ по реабилитации и социализации воспитанников ожидает печальное будущее.

ровень доступа .Вы можете оставить комментарии здесь